法律依据： 本文依据 第一章《总则》中第三条“术语解释” 进行简要说明，主要参考：

• 《建设法2014》（50/2014/QH13号），官方PDF： 50_xaydung.signed.pdf
• 《建设法若干条款修正法》（62/2020/QH14号）： 62/2020/QH14

一、为什么要重视“术语解释”？

第三条的“术语解释”是整部《建设法》的“内部词典”。只要某个专用概念出现在后续条文中，就应优先按本条的定义理解，而不是按照日常习惯理解，这一点对投资方、承包商和咨询机构尤为重要。

二、若干核心概念（通俗版）

1. 建设投资活动
指从项目准备、实施到竣工并投入使用的全过程所有相关活动。简单说，从“有想法”到“工程投入运行”之间发生的一切，与建设相关的行为都属于建设投资活动。

2. 建设投资项目
指为新建、修缮、改造、扩建工程而提出的一系列有关资金使用的建议，用于发展、维护或提升工程及相关产品、服务的质量。

3. 建设工程
建设工程是由人类劳动、建筑材料以及安装在工程中的设备构成，与土地或特定地点相连接的产品，可位于地上、地下或水面、水下。
例如：房屋、厂房、桥梁、公路、港口、水利工程等，都属于建设工程。

4. 建设投资项目的可行性研究文件
法律区分“建设投资项目预可行性研究报告”和“可行性研究报告”：

• 预可行性研究报告： 对项目必要性、可行性和有效性进行初步研究，是决定或批准建设投资主张的依据。
• 可行性研究报告： 在技术方案、财务安排及社会经济效益等方面进行更深入研究，是作出投资决策的重要依据。

5. 项目业主
项目业主是拥有、借入或被授权管理建设资金并负责实施建设投资项目的组织或个人，对工程质量、进度和守法情况承担首要责任。

6. 承包商、总承包商及分包商

• 承包商： 具有相应资质并与业主签订合同，实施勘察、设计、施工、监理、咨询或设备供货等工作的组织或个人。
• 总承包商： 直接与业主签订合同并对项目整体负责，可再与分包商签订合同。
• 分包商： 按与总承包商或主承包商签订的合同，完成部分工程内容的承包商。

7. 建设规划与建筑许可证

• 建设规划： 对一定区域内空间布局、基础设施和建筑景观进行系统安排，为各类建设项目提供依据。
• 建筑许可证： 由有权机关颁发，允许在符合规划、标准和规范的前提下，新建、改建或迁建工程的法律文件。

三、阅读与实务建议

• 在合同和内部制度中使用术语时，尽量沿用《建设法》中的原文定义，并注明条款出处。
• 对经常使用的专有名词，可以在公司或项目层面建立一个“小词汇表”，与第三条逐一定义对应。
• 遇到争议时，先回到法律中的术语解释条文，按照法定含义进行对照分析，有助于减少分歧。